Op 15 juli 2025 is het omgevingsprogramma Zoetermeer Entree vastgesteld door het college, na de instemming van de raad en het vaststellen van enkele beleidswijzigingen die ten grondslag lagen aan het programma. Met Entree wil de gemeente Zoetermeer het gebied rond de Afrikaweg en het station transformeren tot een levendige, duurzame stadswijk.
Toekomstbeeld
De identiteit van de Entree wordt beschrijven in vijf eigenschappen: uitnodigend, actief, verbindend, vernieuwend en gezond. Deze eigenschappen zijn ambitieus, waardoor voor het bereiken ervan op een lange termijn wordt gerekend. Het plan voorziet in 6.750 tot 7.250 nieuwe woningen in verschillende prijsklassen en woonmilieus, zodat zowel starters als doorstromers en nieuwe doelgroepen een plek kunnen vinden. Daarbij komen voorzieningen zoals kantoren, winkels en maatschappelijke functies. Dit om de druk op de woningmarkt te verlichten en de lokale economie te stimuleren. De wijk wordt ingericht als een gezonde, toekomstbestendige leefomgeving, met veel groen, ruimte voor ontmoeting en voorzieningen dichtbij huis.
Programma als opvolger van het bestemmingsplan Entree
De ontwikkeling van Entree begon in 2018 met de eerste gebiedsvisie, gevolgd door het vaststellen van het Masterplan in 2019 als basis voor de plannen. Begin 2022 werd het ontwerp Milieueffectrapport (MER), het ontwerp Bestemmingsplan, ontwerp Beeldkwaliteitsplan en ontwerp Exploitatieplan ter inzage gelegd. Tijdens de voorbereidingen voor de vaststelling van deze documenten bleek dat er wezenlijke wijzigingen nodig waren op het gebied van programmering, herinrichting openbare ruimte en het vergroten van het plangebied.
Met het oog op de inwerkingtreding van de Omgevingswet was aanpassing van het ontwerp-bestemmingsplan tijdtechnisch niet meer mogelijk en daarmee viel de gebiedsontwikkeling van Entree onder de werking van de Omgevingswet. De ontwikkeling van Entree ging echter voortvarend door qua planvorming met ontwikkelaars en er kon niet worden gewacht op de definitieve uitwerking van de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040 (uitwerking van de visie) en het gemeentebrede omgevingsplan die nog volop in ontwikkeling waren. De gemeente heeft daarom voor Entree een vrijwillig programma opgesteld.
Voordelen vrijwillig programma
Een vrijwillig programma is één van de kerninstrumenten van de Omgevingswet. Programma’s zijn bedoeld om de doelen uit de omgevingsvisie concreet te maken. Ze richten zich op genomen maatregelen, beleidsuitwerkingen en randvoorwaarden voor onderdelen van de fysieke leefomgeving. Bij een vrijwillig programma laat de Omgevingswet de gemeente veel ruimte om naar eigen behoefte en inzicht het programma in te richten daarmee biedt het maximale flexibiliteit voor lokaal maatwerk.
Een vrijwillig programma met beleidsregels
In juli 2024 stelde de gemeenteraad een nieuwe verdeling voor het aantal woningen vast, waarmee de verdere uitwerking van het Omgevingsprogramma van start konden gaan. In de plannen staat het creëren van een aantrekkelijke, veilige en levendige stadsstraat centraal en het stimuleren van duurzame mobiliteit met ruimte voor deelauto’s en deelfietsen. Verder zet de gemeente in op een groene en klimaatbestendige inrichting met groene gevels, daken en een robuust groenblauw raamwerk.
Om dit vorm te geven in het programma is gewerkt met beleidsregels. Beleid dat is opgenomen in het programma is zelfbindend; het bindt alleen de overheid die het vastgesteld. Voor beleidsregels ligt dit anders, burgers kunnen bij het bestuursorgaan en de rechter een beroep doen op beleidsregels bij de toepassing daarvan. Het is met beleidsregels niet mogelijk om rechtstreeks verplichtingen aan burgers en bedrijven op te leggen.
Regels op de Kaart
Het omgevingsprogramma is digitaal raadpleegbaar en geannoteerd, te vinden via Regels op de kaart. Met de vaststelling van het omgevingsprogramma is een nieuw beleidskader vastgesteld dat écht sturing geeft aan de ontwikkeling van Entree tot een nieuwe, levendige en duurzame stadswijk met de daarbij benodigde voorzieningen.
